安全監管總局辦公廳：

按照《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于報送危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的函》（安委辦函〔2016〕52號）的要求，我部制定了《危險農藥安全綜合治理實(shí)施方案》，現報去。

經(jīng)研究，我部種植業(yè)管理司副司長(cháng)陳友權為聯(lián)絡(luò )員、種植業(yè)管理司農藥管理處調研員黃輝為工作人員（電話(huà)：010-59192899、傳真：010-59191875，電子信箱：pmd@agri.gov.cn）。

附件：危險農藥安全綜合治理實(shí)施方案

農業(yè)部辦公廳

2016年12月28日

附件

危險農藥安全綜合治理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）要求，加強列入危險化學(xué)品目錄的農藥（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危險農藥”）安全治理，結合我部職責及農藥管理工作情況，特制定本方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，嚴格執行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持標本兼治，注重遠近結合，深化改革創(chuàng )新，健全體制機制，強化部門(mén)協(xié)作，認真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理條例》《農藥管理條例》和《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》有關(guān)要求，嚴格監管，全面加強危險農藥安全管理工作，保障農藥使用安全。

二、工作目標

監管體制進(jìn)一步理順、機制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。危險農藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的主體責任得到有效落實(shí)，潛在風(fēng)險源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控。使用安全保障水平進(jìn)一步提升，因農藥使用引發(fā)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全重特大事故得到有效遏制。

三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

2016年12月開(kāi)始至2019年11月結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署階段（2016年12月）。按照《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》的總體要求，制定具體實(shí)施方案，明確職責，細化措施；開(kāi)展綜合治理動(dòng)員部署，進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

（二）整治階段（2017年1月至2019年10月）。組織地方農業(yè)部門(mén)認真實(shí)施，定期開(kāi)展督導檢查，及時(shí)解決綜合治理過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，確保各項工作按期完成。

（三）總結階段（2019年11月）。地方農業(yè)部門(mén)總結經(jīng)驗成果，我部形成總結報告并報送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

四、治理內容、工作措施及分工

（一）完善農藥管理法規制度。與《農藥管理條例》修訂相銜接，及時(shí)制定《農藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等配套規章，建立限制使用農藥（包括危險農藥）定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險監測評價(jià)制度。（農業(yè)部種植業(yè)司負責，政法司配合，在《農藥管理條例》修訂出臺后12個(gè)月內完成）

（二）發(fā)布《限制使用農藥名錄》。對現有的農藥品種按風(fēng)險大小實(shí)行分類(lèi)管理，排查危險農藥風(fēng)險源，以《危險化學(xué)品目錄》中的農藥品種為基礎，結合實(shí)際使用情況，制定《限制使用農藥名錄》。（農業(yè)部種植業(yè)司負責，在《農藥管理條例》修訂出臺后12個(gè)月內完成）

（三）推行限制使用農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。對限制使用農藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購買(mǎi)、購銷(xiāo)臺賬、溯源管理。對農業(yè)生產(chǎn)上使用的危險農藥，探索建立統一購銷(xiāo)、封閉運行、專(zhuān)業(yè)化施用的管理服務(wù)方式。（農業(yè)部種植業(yè)司負責，農業(yè)部農藥檢定所配合，各地農業(yè)部門(mén)具體實(shí)施，持續進(jìn)行）

（四）開(kāi)展安全風(fēng)險監測評價(jià)。組織各地農業(yè)部門(mén)對農業(yè)生產(chǎn)上使用的危險農藥制劑產(chǎn)品，開(kāi)展安全風(fēng)險監測，對風(fēng)險較大的進(jìn)行風(fēng)險評估和再評價(jià)，結合農業(yè)生產(chǎn)需求，適時(shí)采取禁限用管理措施。（農業(yè)部種植業(yè)司負責，農業(yè)部農藥檢定所配合，各地農業(yè)部門(mén)具體實(shí)施，持續進(jìn)行）

（五）配合建立全國危險化學(xué)品企業(yè)信息數據庫。根據《危險化學(xué)品目錄》，整理危險農藥名錄，建立危險農藥數據庫。配合安全監管部門(mén)建立信息共享機制，實(shí)現部門(mén)間數據共享。（農業(yè)部種植業(yè)司負責，農業(yè)部農藥檢定所配合，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（六）強化使用安全事故防范與處置。認真落實(shí)《農藥使用安全事故應急預案》（農農發(fā)〔2012〕2號），做好應急響應。充分利用各種媒體，廣泛宣傳農藥知識、安全使用技術(shù)，增強安全意識，提高科學(xué)用藥水平。（各級農業(yè)部門(mén)負責，持續進(jìn)行）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。農業(yè)部成立由種植業(yè)管理司司長(cháng)牽頭，辦公廳、產(chǎn)業(yè)政策與法規司和農藥檢定所有關(guān)負責人組成的危險農藥安全綜合治理實(shí)施工作組，研究部署各項治理措施，推動(dòng)各項工作落實(shí)。

（二）強化法治建設。推動(dòng)《農藥管理條例》盡早修訂出臺，為建立限制使用農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險監測評價(jià)制度提供法治保障。

（三）督促工作落實(shí)。加強工作調度和信息收集，及時(shí)通報工作信息，適時(shí)開(kāi)展危險農藥安全綜合治理工作情況督查，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

本文關(guān)鍵詞：農業(yè)部辦公廳 危險農藥 安全綜合治理