一段時(shí)長(cháng)15秒的視頻引發(fā)一場(chǎng)關(guān)于學(xué)生營(yíng)養餐牛奶的質(zhì)疑。
視頻記錄了國家級貧困縣湖南隆回縣小學(xué)生把免費發(fā)放的營(yíng)養餐牛奶倒入水溝一幕。是小學(xué)生浪費？還是牛奶口感、質(zhì)量不過(guò)關(guān)？隨著(zhù)輿論發(fā)酵，外界將目光轉移至牛奶生產(chǎn)商“湖南湘蜜
乳業(yè)有限公司”（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“湘蜜乳業(yè)”）。
調查發(fā)現，湘蜜乳業(yè)系隆回本土民營(yíng)企業(yè)，2012年8月成立，已連續多年通過(guò)公開(kāi)招投標承擔該縣“義務(wù)教育階段農村學(xué)生營(yíng)養餐
采購及配送”項目，最新一次中標金額超過(guò)6600萬(wàn)元/年。
針對此次“倒奶”風(fēng)波，湘蜜乳業(yè)法定代表人姜定勝近日回應澎湃新聞稱(chēng)，邵陽(yáng)市質(zhì)監局已封存同期產(chǎn)品進(jìn)行
抽檢，幾個(gè)工作日后將有結果公布。對于有媒體質(zhì)疑企業(yè)生產(chǎn)的
學(xué)生奶不符合
中國奶業(yè)協(xié)會(huì )制訂的團體行業(yè)
標準，姜定勝說(shuō)，他們是按照縣采購文件要求進(jìn)行生產(chǎn)配送，產(chǎn)品符合
調制乳
食品安全國家標準。
另?yè)』匦侣劸W(wǎng)消息，12月19日，隆回縣針對“倒奶”事件成立聯(lián)合調查組，責成教育主管部門(mén)協(xié)同供應企業(yè)立即整改，提高服務(wù)質(zhì)量，提供差異化服務(wù)。21日，隆回縣委縣政府作出決定，暫停湘蜜乳業(yè)供奶，成立相關(guān)部門(mén)和奶業(yè)專(zhuān)家組成的聯(lián)合調查組對涉事企業(yè)進(jìn)行調查，同時(shí)因校施策，制訂營(yíng)養餐臨時(shí)配送方案。
12月22日，隆回縣委常委、宣傳部長(cháng)劉科棉對澎湃新聞表示，從2019年上學(xué)期開(kāi)始，該縣將積極探索學(xué)生營(yíng)養餐食堂供餐模式，確保全縣學(xué)生吃上安全、健康的營(yíng)養餐。
涉事學(xué)校：倒奶因天冷一次性喝不完
這次卷入輿論漩渦的羅洪鎮中心小學(xué)位于隆回縣羅洪鎮。該鎮位于位于隆回縣東北端，下轄19個(gè)村。記者從隆回縣城驅車(chē)前往事發(fā)學(xué)校，途徑近20公里盤(pán)山公路，歷時(shí)近2個(gè)小時(shí)。
“倒奶”風(fēng)波涉事學(xué)校 本文圖均為 澎湃新聞?dòng)浾?蔣格偉攝
12月中旬，一段廣泛傳播的視頻顯示，該校幾名小學(xué)生蹲站在水溝邊擠壓“湘蜜”牌盒裝牛奶，水溝呈現一片乳白色。
“學(xué)?？偣?83名學(xué)生（包含5名沒(méi)有學(xué)籍的學(xué)生），每人每天都會(huì )領(lǐng)到一份營(yíng)養餐，包含一盒牛奶及蛋糕、餅干?！?2月20日下午，羅洪鎮中心小學(xué)曾校長(cháng)介紹，牛奶的保質(zhì)期是6個(gè)月，營(yíng)養餐供應點(diǎn)每周送貨一次，一次足夠學(xué)生們吃6天，每天領(lǐng)餐前，都要求各班主任帶著(zhù)學(xué)生代表簽字，領(lǐng)了多少份上面都標明數字，規定時(shí)間段（每天上午10點(diǎn)10分）食用。
在羅洪中心小學(xué)校園內，記者看到校園內的垃圾桶中大部分垃圾是牛奶盒，多數為紅色或綠色牛奶盒，包裝上均印有“湘蜜”、“學(xué)生牛奶”字樣。
牛奶味道怎么樣？為什么會(huì )倒掉？隨機受訪(fǎng)的數名小學(xué)生回答記者稱(chēng)“好喝”，扔掉的原因是“天冷，喝不完”。
曾校長(cháng)解釋?zhuān)瑢W(xué)生們之前把牛奶倒掉的原因是天氣太冷，一次性喝不完，打開(kāi)后放久了又會(huì )變質(zhì)，只能把剩余的牛奶扔掉。由于垃圾箱一下子就滿(mǎn)了，老師要求學(xué)生喝完后把盒子打扁。
記者在曾校長(cháng)帶領(lǐng)下進(jìn)入學(xué)校學(xué)生營(yíng)養餐儲存處，不足30平米的房間內堆放著(zhù)箱裝的牛奶和餅干。儲存室內安裝有空調，墻壁上貼著(zhù)關(guān)于“全國農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃國家試點(diǎn)學(xué)?！钡墓?。
“倒奶”事發(fā)學(xué)校的學(xué)生奶存放室
事發(fā)學(xué)校學(xué)生營(yíng)養餐相關(guān)公示
早在2011年，國家就在全國集中連片特殊困難地區啟動(dòng)農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)工作，中央財政為試點(diǎn)地區的學(xué)生按照每生每天3元、全年在校時(shí)間200天的標準提供營(yíng)養膳食補助。2014年11月起學(xué)生營(yíng)養膳食補助標準從每生每天3元提高到4元。
羅洪鎮中心小學(xué)公示介紹，該校享受營(yíng)養餐改善學(xué)生為783人，每名學(xué)生營(yíng)養改善計劃補助標準為4元/天，全年共200天。隆回縣營(yíng)養改善計劃領(lǐng)導小組組長(cháng)為縣長(cháng)劉軍，營(yíng)養辦主任為縣教育局長(cháng)黃勝軍。
澎湃新聞走訪(fǎng)發(fā)現，羅洪鎮中心小學(xué)倒奶在當地并非孤例。在六都寨鎮中心小學(xué)校門(mén)口垃圾桶內，記者發(fā)現數包“湘蜜”牌盒裝牛奶，這些牛奶均未喝完，輕輕一按，牛奶從盒中溢出。
記者探訪(fǎng)發(fā)現，當地兩所小學(xué)垃圾桶邊普遍存在未喝完的學(xué)生奶遭丟棄情況
記者還在六都寨鎮中心小學(xué)門(mén)衛室發(fā)現兩箱“湘蜜”牌牛奶，一箱尚未打開(kāi)，一箱已打開(kāi)。記者詢(xún)問(wèn)學(xué)生奶為何在保安室，對方回答味道不錯、當飲料喝，早上自己去搬了兩箱。
隆回縣六都寨小學(xué)保安室內擺放的學(xué)生奶
教育局：少量剩余是普遍現象，低溫天將提供加熱
隆回縣教育局
針對記者探訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的一系列問(wèn)題，12月20日下午，隆回縣教育局長(cháng)黃勝軍對澎湃新聞給予解答。
黃勝軍說(shuō)，按照政策，學(xué)生奶只能給學(xué)生喝，教職工和家長(cháng)都不能喝，所以不能帶出校園。此外，不準帶出校園的另一個(gè)考慮是為規避風(fēng)險，如果帶出去，超出6個(gè)月保質(zhì)期再喝，容易出問(wèn)題。
曾校長(cháng)介紹稱(chēng)，其所在學(xué)校曾有學(xué)生偷偷把學(xué)生奶帶回去，準備喝時(shí)被家長(cháng)發(fā)現牛奶已過(guò)保質(zhì)期。當時(shí)家長(cháng)質(zhì)疑是學(xué)校發(fā)放過(guò)期牛奶，工商部門(mén)介入了調查，最終查明是學(xué)生偷偷帶回家存放過(guò)期。
黃勝軍說(shuō)，按照湖南省財政廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)的文件，2018年學(xué)生營(yíng)養膳食補助標準仍按每生每天4元確定。早先營(yíng)養餐包含牛奶和雞蛋，后有家長(cháng)提出意見(jiàn)，說(shuō)純牛奶不好喝，學(xué)生們不喜歡，還有部分學(xué)生過(guò)敏，就改成了有各種味道的調制乳。
存放在羅洪中心小學(xué)的部分學(xué)生營(yíng)養餐
黃勝軍坦言，學(xué)生奶喝不完，存在少量剩余是普遍現象。他稱(chēng)，每一盒都全部喝完，200毫升一滴不剩也不現實(shí)。對于保安搬整箱學(xué)生奶當飲料喝一事，黃當即致電事發(fā)學(xué)校要求調查核實(shí)，并稱(chēng)這種情況是絕對不能容忍的。
針對學(xué)生反映的天氣太冷導致牛奶不能入口一事，黃勝軍表示，教育局正在制定方案，盡可能給學(xué)生提供加熱服務(wù)，但有一定難度。
“一個(gè)縣每天有這么多牛奶，全部去加熱，加熱容器的問(wèn)題需要解決，用什么來(lái)加熱，這么大面積，不是一個(gè)兩個(gè)人，其次，加熱以后如果學(xué)生不喝，常溫保存變質(zhì)了找誰(shuí)來(lái)負責？” 黃勝軍說(shuō)。
他還表示，教育局已要求奶企提供差異化服務(wù)，營(yíng)養奶品種（口味）從原來(lái)的5個(gè)提升到15個(gè)，學(xué)校通過(guò)學(xué)生自己填表方式來(lái)訂制自己喜歡的口味，按照學(xué)生喜好來(lái)發(fā)放。
另?yè)』匦侣劸W(wǎng)12月22日發(fā)布的消息，當天上午，該縣組織教師、家長(cháng)、縣人大代表、縣政協(xié)委員等社會(huì )各界人士就農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養餐臨時(shí)配送方案進(jìn)行座談。
就學(xué)生營(yíng)養餐臨時(shí)配送，代表們一致同意：對于有食堂供餐條件的學(xué)校，將采取統一食堂供餐模式替代牛奶等配送；對于尚無(wú)食堂供餐條件的學(xué)校，將馬上集中采購有“學(xué)生奶”標識的學(xué)生牛奶替代。同時(shí)，要求學(xué)校在10攝氏度以下低溫天氣里，對有加熱需求的學(xué)生提供加熱條件。
涉事企業(yè)年中標額超六千萬(wàn)元
“倒奶”事件也讓牛奶生產(chǎn)企業(yè)湘蜜乳業(yè)卷入輿論風(fēng)波。
湘蜜乳業(yè)公司
工商資料顯示，湘蜜乳業(yè)成立于2012年8月，注冊資本2068萬(wàn)元，法定代表人姜定勝。湘蜜乳業(yè)的控股方為湖南湘麗食品科技有限公司（持股比例95%），后者成立于2006年2月，注冊資本2088萬(wàn)元，法定代表人與第一大股東仍為姜定勝。
另?yè)坳?yáng)市政府官網(wǎng)有關(guān)文章介紹，湘蜜乳業(yè)總部位于隆回縣城南食品工業(yè)園，占地面積3萬(wàn)平方米，企業(yè)擁有2000多頭奶牛規模的奶源基地。法定代表人姜定勝系湖南省第十一屆、第十二屆人大代表。
上述文章稱(chēng)，隨著(zhù)國家改善農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養健康計劃的實(shí)施，湘蜜乳業(yè)認真學(xué)習和貫徹國家推廣學(xué)生飲用奶計劃的精神，向湖南省學(xué)生飲用奶工作協(xié)調小組辦公室提出了成為學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的申請。
文章還披露，2012年8月10日，湖南省農業(yè)廳、省教育廳、省質(zhì)監局等領(lǐng)導和專(zhuān)家組成評審小組，對湘蜜乳業(yè)的申報材料、生產(chǎn)現場(chǎng)、奶源基地、檢測中心等進(jìn)行評審核查，評定該企業(yè)具備定點(diǎn)生產(chǎn)學(xué)生飲用奶的條件。
2012年8月21日，湖南省學(xué)生飲用奶工作協(xié)調小組辦公室[2012 ]04號文件《關(guān)于認定湖南湘蜜乳業(yè)有限公司為湖南省學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的通知》正式下發(fā)，同意湘蜜乳業(yè)成為邵陽(yáng)市唯一一家獲得國家學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，并申報國家學(xué)奶辦備案獲得全國統一編號為SMC431204。湘蜜乳業(yè)由此獲得向全國市場(chǎng)推廣學(xué)生奶的準入資格。
澎湃新聞了解到，湘蜜乳業(yè)從2012下半年起通過(guò)公開(kāi)招標，成為隆回“學(xué)生營(yíng)養餐”供應商。
根據隆回縣政府官網(wǎng)2016年初發(fā)布的“隆回縣義務(wù)教育階段農村學(xué)生營(yíng)養餐采購及配送”招標及中標公告介紹，該縣農村義務(wù)教育階段在校學(xué)生約11.3萬(wàn)人。
上述公告披露，按每學(xué)年200天計算，每生每天（節假日除外）需供應一瓶?jì)r(jià)格2元的200ml常溫液態(tài)牛奶（調制乳）。無(wú)供餐條件的學(xué)校學(xué)生和有供餐條件但學(xué)生不愿在學(xué)校就餐的學(xué)生約3.05萬(wàn)人，供貨方還需提供每生每天價(jià)值2元的營(yíng)養食品（50克餅干和40克蛋糕）。最終，湘蜜乳業(yè)成為當年的中標企業(yè)，中標金額為5748.84萬(wàn)元。
2018年8月，隆回縣政府官網(wǎng)發(fā)布“2018年秋季學(xué)期至2021年春季學(xué)期三個(gè)學(xué)年度農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃學(xué)生奶、餅干和蛋糕采購及配送項目競爭性談判成交公告”。
公告顯示，該縣2018年秋季學(xué)期至2021年春季學(xué)期三個(gè)學(xué)年度相關(guān)采購預算為人民幣6667.8萬(wàn)元/年（其中學(xué)生奶4670.8元/年，餅干和蛋糕1997萬(wàn)元/年）。
該公告還介紹，這次招標采取了競爭性談判采購方式。候選供應商有南山牧業(yè)、湘蜜乳業(yè)、金健乳業(yè)、皇氏集團等四家，其中南山牧業(yè)退出后剩余三家參與談判。最終經(jīng)專(zhuān)家團評審，湘蜜乳業(yè)勝出。
澎湃新聞查閱到，在中國奶業(yè)協(xié)會(huì )8月14日公示的“2018年擬核準注冊中國學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)（第十五批）名單”中，除湘蜜乳業(yè)外，其余三家公司均在名單中。
對于“湘蜜”為何能最終勝出，縣教育局工作人員表示，招標結果是專(zhuān)家組按照嚴格程序評審出來(lái)的，對于招標結果，不管大小型企業(yè)，只要中標，符合供奶要求和質(zhì)量標準，就會(huì )選擇他們的乳制品。
蛋白質(zhì)和脂肪含量國標與團標之差
不過(guò)，在供應學(xué)生奶過(guò)程中，湘蜜乳業(yè)多次遭到質(zhì)疑。
據央廣“中國之聲”報道，早在2015年，隆回當地就有多位政協(xié)委員反映全縣學(xué)生營(yíng)養餐被一家企業(yè)壟斷。2016年，有家長(cháng)在網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政平臺發(fā)布長(cháng)文，質(zhì)疑“專(zhuān)供”隆回縣300多所學(xué)校學(xué)生營(yíng)養奶的生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有“供奶資質(zhì)”。
“中國之聲”指出，湘蜜乳業(yè)官網(wǎng)顯示的產(chǎn)品圖片顯示，企業(yè)生產(chǎn)的學(xué)生奶包裝上均有“中國學(xué)生飲用奶”專(zhuān)用標識。
中國農業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養工程學(xué)院副教授朱毅在接受上述媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，根據產(chǎn)品公示的營(yíng)養成分表，“湘蜜”學(xué)生奶蛋白質(zhì)只有2.4克，并不符合學(xué)生奶的生產(chǎn)標準，只能算調制乳。對學(xué)生來(lái)說(shuō)，給他們喝純牛奶是最好的，蛋白質(zhì)大于3克或者至少大于2.9克。
針對“中國學(xué)生飲用奶”專(zhuān)用標識問(wèn)題，湘蜜乳業(yè)辦公室主任向澎湃新聞介紹，企業(yè)2012年通過(guò)國家學(xué)生奶認證，當時(shí)為三年一評，也就是說(shuō)，企業(yè)從2012年至2015年為學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。官網(wǎng)資料就是那一時(shí)期發(fā)布的，之后沒(méi)有更新。
上述辦公室主任表示，自2015年以后，由于“湘蜜”不再是國家學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品外包裝也沒(méi)有再印制“中國學(xué)生飲用奶”字樣。
12月20日，中國奶業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)人員向澎湃新聞表示，為改善中小學(xué)生營(yíng)養狀況，農業(yè)部等7部委從2000年起在全國中小學(xué)校實(shí)施“學(xué)生飲用奶計劃”。2013年，7部委發(fā)文將“學(xué)生飲用奶計劃”推廣管理工作整體移交給中國奶業(yè)協(xié)會(huì )。
上述工作人員介紹，7部委管理時(shí)，學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資格認定制度。隨著(zhù)行政許可審批取消，目前學(xué)生奶供應已不僅限于協(xié)會(huì )許可名錄中的企業(yè)。
此外，中國奶業(yè)協(xié)會(huì )工作人員還表示，考慮到學(xué)生成長(cháng)發(fā)育需要的營(yíng)養成分，奶業(yè)協(xié)會(huì )制定的學(xué)生飲用奶團體標準中，蛋白質(zhì)和脂肪的標準均高于國標。
中國奶業(yè)協(xié)會(huì )2017年6月發(fā)布的《中國奶業(yè)協(xié)會(huì )團體標準－學(xué)生飲用奶系列標準》規范了學(xué)生飲用奶標識，奶源基地管理規范和學(xué)生飲用奶生牛乳、純牛奶、滅菌調制乳的標準。其中規定滅菌調制乳以不低于80％的生牛乳為主要原料加工，不使用、不添加復原乳及營(yíng)養強化劑，每100克的脂肪、蛋白質(zhì)含量應分別大于等于2.9克、2.4克。
湘蜜乳業(yè)生產(chǎn)的學(xué)生奶包裝顯示：該產(chǎn)品為調制乳，每100毫升含2.6克脂肪、2.4克蛋白質(zhì)，稍低于中國奶業(yè)協(xié)會(huì )團體標準。
就標準差異問(wèn)題，湘蜜乳業(yè)辦公室主任稱(chēng)，中國奶業(yè)協(xié)會(huì )制訂的標準系團體標準，并不是強制性標準。
姜定勝表示，政府采購的是國家標準的調制乳，企業(yè)生產(chǎn)的學(xué)生奶是按照隆回縣政府采購文件上要求進(jìn)行生產(chǎn)配送的，符合調制乳食品安全國家標準。
“我們正在咨詢(xún)國家和省相關(guān)職能部門(mén)，如果有必要，將在質(zhì)監部門(mén)抽查檢測結果出來(lái)后，在主管部門(mén)指導下，按照學(xué)生飲用奶標準進(jìn)行生產(chǎn)?！?姜定勝說(shuō)。
澎湃新聞了解到，隨著(zhù)輿情發(fā)酵，湘蜜乳業(yè)正面臨嚴峻考驗。
據隆回官方人士介紹，12月20日，湖南省教育廳人員來(lái)到隆回，要求隆回提高學(xué)生奶計劃的服務(wù)質(zhì)量，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，并委托邵陽(yáng)市質(zhì)監局對同期產(chǎn)品封存抽檢。12月21日，湖南主管副省長(cháng)到隆回現場(chǎng)調研學(xué)生奶發(fā)放情況和奶企情況。
21日，隆回縣委縣政府作出決定：學(xué)生營(yíng)養餐供應企業(yè)即湘蜜乳業(yè)暫停供奶，并成立相關(guān)部門(mén)和奶業(yè)專(zhuān)家組成的聯(lián)合調查組對涉事企業(yè)進(jìn)行調查，同時(shí)因校施策，制訂營(yíng)養餐臨時(shí)配送方案。
本文關(guān)鍵詞：采購，食品安全國家標準，營(yíng)養餐，學(xué)生奶，乳業(yè)
微信掃一掃
